中心化管理运行体制下幼儿园发展的现状调查与调整策略

栏目:幼儿园园长管理干部感悟体会
时间:2014-07-21 17:58:47

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严要求、促发展、寻找不足

成绩固然喜人,但是透过成绩的背后,通过此次的问卷调查,我们进一步了解我中心在制度建设、管理组织、师资情况、资金运用情况以及课程实施等方面的现状,同时通过教师的心声寻找工作不足之处,促进中心长足发展。

(一)中心制度建设和管理组织机构现状调查状况

现状一:中心各园分布太广。幼教中心下属拥有六个幼儿园,分散在整个镇区的六个管理区,相互间最远的要近20公里,给管理工作带来诸多不便且耗资耗力。

现状二:部分园所硬件简陋。中心内除了小太阳幼儿园和浏家港幼儿园外,其余四所都存在规模偏小,层次偏低的现象,时思、牌楼、九曲、老闸四所幼儿园都是七八十年代修建,班级容量只有2轨,尤其是时思和牌楼幼儿园,均属于农村合格园,教室简陋,设施破旧,活动区域狭小,给幼儿安全、教学工作都带来诸多不利,对教育发展起着极大的阻碍。

现状三:管理班子结构不完善。管理干部人员缺少,园长都兼任其他中心工作。如:业务、总务、人事、工会工作都是园长兼任。上级各条线的任务必须独立完成,再加上先前缺乏相应的工作经验,导致各园长要在完成幼儿园的任务之外还要去完成上级布置的各项工作,再加上自己有特定的教学任务,行政人员都觉得有点力不从心,导致工作想抓细抓实而没有时间和精力去管理。现状四:制度建设不完善。制度建设上广大教师认识学习不够,普遍现象是没仔细去学习过各项规章制度。但一致认为某些制度需从新订立和更新,如对于缺失的制度要充实完善,实行奖惩制度等等。

(二)中心教师发展的现状调查

现状一:教师数量不足,专业师资紧缺

我国教师法规定,取得幼儿园教师资格,应具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。调查表明,在编教师55(行政人员11人除外)人中,本科学历11人,在读本科 6人,大专学历24人,占全体教师比例的80%。在编教师中有幼儿高级教师职称17人,占在编教师的38%;幼教一级25人,占在岗教师57%。中心骨干教师 人,三年内青年教师13人,临时代课教师40人,其中取得教师资格证的有24人,职工25人。我中心共有50个教学班,实行 “二教半保” 的班级人员配班制。在调查中,师资队伍满意度为70%;正因如此,大多数的教师在样样事情都要做的情况下,“没有时间读书”的教师占到了总人数的50%以上;“经常读与业务有关的书”的教师仅占了35%。

现状二:师资培训不够完善,缺乏专业引领

问卷显示,在“园本培训”中,80%以上的教师觉得需要培训, 5%以上的教师觉得自身迫切需要培训;在中心业务培训方面, 65%的教师认为是情况一般,25%的教师认为培训机会很多,而5%以上的教师认为培训机会很少;在“教师期望的培训内容”中,55%以上的教师需要“实用技术”方面的培训内容,25%的教师需要“同行经验”方面的培训内容,10%以上的教师需要“理论知识”方面的培训内容;在“您希望中心组织的培训方式”中,不同年龄的教师选择的各不相同,有“专家讲座”的、有“同伴互助”的、有“名师引领”的、有“网络研修”的、有“案例研究”的、有“小组参与式培训”等等;在“中心开展的教师培训效果”中,51%的教师认为“效果一般”,42%的教师认为“效果较好”,“效果好”的教师人数不到5%。从调查结果中可以看出,教师对加强自身的培训有着强烈的需求,但是教师接受业务培训机会不多,内容不够丰富,培训还是以幼儿园为主,中心层面的相对教少,一般表现为主题性的课例研讨、公开课、展示课、技能技巧比赛、园际调研等零星性的培训学习,培训缺乏系统性和针对性,收效一般,急需形成一整套完善的,有效的培训机制。让各个层面的教师能在最短的时间内在不同领域里获得提高。

(三)资金运用的现状调查

现状一:硬件设施改善较多,但仍需要努力

问卷显示,所有教师都认为我幼教中心成立后,他们所在园在硬件设施上都有不同程度的改善,其中25%的人认为自己所在园的硬件设施改善较多,其余75%的人认为虽然有改善,但是改善不多,还是很多地方需待改善。目前迫切需要改善和解决的硬件设施、环境有:教职工停车棚需要修正、教师停车位需要规划、新建塑胶场地、教师的就餐环境重新装修、幼儿园墙体需粉刷、 幼儿盥洗室存在安全隐患、幼儿活动室太小,另需铺设地板、消毒柜需添置、幼儿午睡室环境有待改善(加装沙门、纱窗)、绿化问题、多功能活动室、设立专用教室、晨检室及多媒体教室、幼儿园房屋扩建等;另外还有部分老师认为重建幼儿园是改善硬件设施最有效的方法。

现状二:教学设施、设备添置较多,但仍不能满足

从问卷中可以看出,幼教中心成立后,各园的教学设施、设备等都给予了及时的添置,32%的教师认为中心成立后他们所在园的教学设施、设备不仅有添置,而且数量较多,另外68%的教师则表示他们所在园的教学设施、设备虽然有添置,但仍不能满足教学需求。他们希望班班有电视机(液晶)、电脑、照相机,VCD、网络。现状三:师资队伍建设投入较大,但急需拓展

问卷显示,大部分教师反映幼教中心成立后,中心在师资队伍建设方面投入了大量的资金,教师外出听课的机会多了,培养出了一些有实力的骨干教师,并给予命名和经济上的奖励;中心互相观摩、学习的机会多了;部分教师也在师资队伍建设的资金投入方面提出了一些建议,如:(1)设立课题组研究活动专相经费,提高教师教科研的积极性(2)采取“请进来、走出去”、名师指点、引领及“沙龙活动”(3)每学期展示一些优质课(4)对教师学历进修和提升给予适当的奖励(5)对教师论文、竞赛等加大奖励力度(6)各园有一定额度的经费可以自由支配(7)着力打造一支骨干教师队伍

现状四:福利待遇有所提高,但编外人员仍感到不足

问卷显示,中心成立以后,由37%的公办教师认为他们的福利待遇有所提高,但是提高幅度不大;23%的公办教师认为他们的福利待遇较之前是持平的,基本差不多;27%的公办教师表示他们的福利待遇较之前没有提高,反而有所下降;只有2%教师,即1人认为中心成立后,她的福利待遇提高较大;但是仍然6%的教师表示,他们对于自己的福利待遇没有计算过,所以也不知道提高与否。同时,针对我中新编外人员对自己的福利待遇有异议及不满足的情况,我们也通过问卷了解了我中心公办教师对编外人员福利待遇的看法和评价,问卷显示,几乎所有的公办教师认为我中心编外人员的工资以及福利待遇情况尚可,27%的公办教师认为我镇及中心给予编外人员的工资以及福利待遇已经很好了,还有37%的公办教师认为我中心内编外人员的工资以及福利待遇还是比较好的;另外有20%的公办教师认为他们的工作、福利待遇尚可一般,还有16%的公办教师,即9人表示,他们对于编外人员的收入情况并不了解,所以不好评价。

(四)“课程资源共享”的现状调查

现状一:对共享的“通式课程”,意见不一

问卷显示,对于我中心成立后,将原来的建构式课程更换为现在的“通式课程”,只有5人觉得合适,仅占总人数的0.96%;而35%的教师认为原来的建构式课程比较合适,原因是他们觉得老师们已经对原有建构式课程有了一定的经验积累,对活动的开展更有把握,相对而言,建构式课程的图片、磁带等教学材料较齐全,同时系统性更强;另外有57%的人,即30位教师认为建构式课程和“通式课程”各有所长,原因是“通式课程”是来源于建构式课程的,却融进了很多经典活动,使活动内容更为丰富,但是“通式课程”内容缺乏系统性,操作材料缺乏。而在“通式课程”使用过程中,回收的55份问卷显示,选择结合原有主题,有选择行的进行活动内容的筛选的有12人,占22%;结合实际情况,对活动设计进行修改的有16人,占29%;选择两者结合的有27人,占49%。主要做法是:前审议主要围绕活动内容是否可操作是否适合本幼儿园、活动操作材料的人员调配等进行筛选和审议,后审议时主要针对活动开展的情况进行优缺点的小结,对共性问题进行探讨,做出建议性的修改。

现状二:对课程资源的共享,喜忧重重

综合收起的554份问卷情况,有很多老师认为中心可建立一个课程资源共享的资源库,按年级进行分类,及时上传,达到共享的目的。同时也有部分老师觉得不一定选择一样的课程才是共享,每个幼儿园都有自己的特色,可以在此基础上进行分享,或许对提高教学质量更有发展。同时,对于课程资源的共享,可以说是喜忧重重:喜在中心有了相对统一的课程资源,便于各园沟通交流;增加了园于园之间的交流,为各园的均衡发展奠定了基础;减少了教师的工作量,避免了重复劳动;开阔了教师的思路与视野,让老师们更好地把握教学活动。 忧在所提供的课程资料不完善,需要进行大量的整理工作,增加了组长的工作量,没有达到预想的减负的效果;课程的使用缺乏配套的教材、设施,使得许多活动无法顺利开展;对于那些比较盲从的教师,属于自己的东西越来越少;还有的老师担忧的是,这样的资源共享方式可能会造成大方向走错就全错的情况,与其错误的走,不如原地踏步。

可以说,对于共享的“通式课程”,中心教师的意见、想法各不相同,可以说是路漫漫其修远兮……

七.调整策略

策略一:健全管理模式,完善中心制度

1.构建中心化内部管理组织机构

组织架构是一个组织内部各构成部分之间所确立的关系形式。组织架构是否科学合理,直接影响到组织能否高效地运转。中心下有6个幼儿园,其组织架构决定了中心和各幼儿园之间的管理关系,也将直接影响幼儿园教育教学活动的开展。在此基础上,我们将吸取这两年在管理工作上出现的疏漏进行周密的调整和梳理,以期达到更好的管理效能。

首先,调整领导班子结构,中心按不同领域设立管理梯队。各岗位分工明确后,利于管理,也能更有效地促进中心各园的长足发展。

管理组织机构为:

其次,制定管理计划,明确各自职责。每学期、每年度进行管理评价。2.补充完善各项规章制度。

在接下来的中心化管理中,我们将注重管理行为的标准化、规范化、系统化,重视制度先行,强调制度的量化管理,各类制度出台后要力求公开、公平、公正,有切实可行的操作性。在贯彻“以人为本”的基础上,积极探索中心自身的特点,中心召开教代会,广泛听取有效建议,调整和增补一系列行之有效的管理原则、管理制度和实施细则。如:《浮桥幼教中心目标管理实施方案》、《浮桥幼教中心教师研训一体化模式》、《浮桥幼教中心岗位聘任实施方案》等。在人、财、物各项管理制度的制订和实施上,尝试突破传统的幼儿园管理模式,建立和推行各项适应中心化经营管理要求的规章制度。例:中心与下属园的《园务公开制度》、《重大问题决策制度》、《非在编劳动用工聘用合同制度》、《财务预算制度》、《教职工申诉制度》、《工会活动制度》等,尽量为教职工考虑到各方面的权益,以促进中心的和谐、有序、健康的发展。

策略二:规范教师队伍,优化师资建设

规范教师队伍管理

1.积极向教育行政部门申请名额编制,解决中心公办教师师资紧缺问题。

2.加强对教师的规范管理,保证教育教学质量。对于教师的任职资格及班级教师配备,应严格按照《幼儿园工作规程》的要求去做,即教师必须具备幼师及以上学历,班级配备实行两教一保,按比例配全保育员(保育员每周可适当参与午睡看护)。让老师能腾出时间全身心投入于教学工作和每周有开展教学研讨的互动时间。

有效调整教师队伍,在公办教师师资还紧缺的情况下,吸纳优秀的具有教师资格证的代课教师,采用竞争的方式上岗。对目前在岗但不具备幼儿教师资格的代课教师,制定相关政策,采用比较合适的方式方法加以分流或是能者取之,吸纳到保育员或后勤岗位上,并要力求做到规范、透明、公正。

3.把好代课教师的入门关。扩展招聘范围,精心挑选,优中选优。4.招聘工作程序化。教师招聘上要形成自己的一套流程,克服随意性、无序性。招聘时要经过资格审查、笔试、面试、试教等五关,并设计专门的应聘人员简历表、试题库、考官库,教师招聘工作需科学严谨,有条不紊。

5.考核标准要严格。要强调德才兼备、唯贤是举,赛马不相马。

优化师资培训建设

形成“整体架构、分层推进、借用外力、综合评价”的中心培训模式

目前我中心具有一支善于谋划、狠抓落实的干部队伍和一支乐于奉献、乐教善教的中青年骨干队伍,她们具有一定的钻研精神,能引领着青年教师和代课教师们开展各级各类的教学研讨,并起着引领作用;在教育局的关心下,两年来我中心引进了一大批的青年教师,他们好学上进,血气方刚,都是可塑之才;在地方政府的财政支持下,中心目前还具有一支相对稳定的代课教师队伍,对工作兢兢业业。中心两年来在不同层面上获得了可喜的成绩,为了能加快中心师资队伍的建设,根据本中心实际,提出上面的培训模式,有待考证和实施。

中心下辖六所幼儿园区域较为分散,具有一定实践经验(管理和教学)的人才相对较为分散,中心将围绕“以人为本、扬长避短、注重个性、全面提高”的自培宗旨,以“以散集中,有效自培”的形式,制定“整体架构、分层推进、借助外力、综合评价”的中心园本培训模式。

整体架构:培训方案设计是一个整体、全面的过程。包括基本理念、总体目标、基本原则、组织形式(小组、个别带教;集体,小组讨论;刊物、网络沟通等)、基本内容、方式方法和评价体系等。 整体架构要求在培训时需要做周全的设想:设计的领域要广(涵盖各个领域),培训的面要全(涉及教育思想、观念、各类知识、理论与实践),培训的内容要新(观念新、形式新)。

分层推进:培训过程是一个体现层次性、阶段性和选择性的操作过程。包括:常规培训(规程、教育纲要、建构式课程),岗位培训(师德、职责、操作规范),特色培训(园本课程、科研专题、新技术等)借助外力:在自培力量不足的情况下,通过走出去、请进来的方式,借用外力对中心教师进行培训。

综合评价:对参与培训的教师及其在整个培训过程中影响中心及教师发展的各种因素的评价。

设计思路:

1.组建中心内部的培训团队。根据中心教师师资结构,拟订可行性可操作性强的培训团队,挑选专业素质强、有责任的老师承担培训组长,由其组织、策划、实施、评价。教师可根据需要选择性地参加培训。

2.给予教师参加培训的时间保证和开展各类培训的经济支撑,这是开展培训的必备基础保证。

3.有针对性地实施动态的园本培训。

中心化的幼儿园园本培训是一项育人工程,需要注重教师和人员素质的整体建构:教育思想、教育观念的转变,学识水平的提高,人文素养的完善,保教能力的提升等。培训的基本内容是以教育实践过程中涉及的问题为主线, 研究开发促进教师专业能力发展的培训课程。如:常规岗位培训、研究能力培训、特色项目培训、教师基本素质培训等。在制定出相应的培训内容和培训计划后,培训人员则根据培训对象、内容、时间、方式等特点,进行针对性的操作。需要接受培训的老师可根据自由选择、制定自我成长计划,中心根据教师的自身水平和特长,对不同层次的培训对象运用不同的管理指导方法,以获得不同的培训效果。

4.创设自主和谐的学习氛围,引导教师主动学习。

为了让教师能主动发展,并具备可持续发展的潜能,变“要我学习”为“我要学习”,倡导“相信每一位教师都有潜能,都能成功”的理念,对每一位教师的发展充满信心。以宽容、期待的心理,使教师有一个宽松的自我发展的空间。中心努力为教师的主体性发展创造条件。为教师提供发展的机会、搭建施展才华的平台。让教师从自己的学习和培训活动中真正体验到学习的乐趣,深切感悟到培训对其职业生涯和教育实践工作的有力支持和帮助。 中心将设立奖励基金,对成绩突出的教职工给予颁发证书、奖状、推荐外出培训等奖励。5.加强园际之间的交流,真正做到资源共享。

各个幼儿园的办学风格、管理方式、师资队伍等方面都存在一定差异,组织园际间的交流可以借鉴别人的成功经验,取长补短。园际交流可以是相同学科教师间的听课、评课;可以是幼儿园管理、保教工作等方面的交流,也可以围绕某一主题进行探讨,实行资源共享。

策略三:规范财务制度,加大资金投入

规范财务管理,做到透明、公开;继续加大硬、软件建设,调动广大教师工作、学习积极性。各园经费在统筹安排的基础上根据情况灵活投入,集中财力逐步改善办园条件。

策略四:增强课程领导力,提高教师课程意识

1、课程是一种开放性、发展性的动态系统。对于老师来说,他们可能更多关注的是“我教什么”和“孩子们学什么”的问题。那么我中心的“通式课程”就是给了老师一个方向。但是,课程内容与课程目标的实现程度与课程的实施者的教育教学水平有着直接的联系,一般情况下,课程内容是对既有课程内容的扬弃、丰富和补充,实施者应在审议时以满足幼儿的全面发展需要为出发点,对课程内容进行既保证科学性,又力求特色性的选择。

2、在增强组长引领能力的同时,提高老师的课程意识,增强其选择、生成课程内容的能力,这样可避免资源共享后许多老师盲从的现象发生。

3、为了更有效的实施课程资源的共享,中心可以产生一名业务人员,专门负责管理课程一块,包括课程内容的完善、课程资料的及时上传与整理、课程实施中问题的及时解决等等。同时建立一个中心课程资源库,做到资料分级分类及时有序的上传。真正做到资源的共享,为老师减负。

八、调查的思考和展望

幼儿园中心化管理运行机制有其较大的优势,但在操作过程中要扬长避短,我们将进一 步优化幼教中心的内部管理运行机制,提高幼儿教育机构运行效率,降低幼儿园运作成本,加快扩大幼儿教育优质资源,充分实现全中心内部资源共享,更快、更好地适应社会的需求,全面提高幼儿园教育质量和办园水平,真正办让人民满意的幼教事业。
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