幼教中心主任交流论文:改革幼教管理体制,推动学前教育城乡一体化发展

栏目:幼儿园园长管理干部感悟体会
时间:2014-11-06 08:32:00

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太仓市实验幼教中心 徐鸿洁   我是太仓市实验幼教中心的徐鸿洁,作为一名幼教中心主任,亲历了太仓2008年以来的幼教管理体制改革,见证了幼儿园这三年来的种种变化,感受了太仓幼教事业的蓬勃发展,今天借此机会将我个人的一些感受和大家进行交流。

一、投入有保障,办园条件进一步改善

在2008年实施体制改革之前,我市大部分幼儿园附属于小学,园长只是学校的一个中层,任何事情都要向小学校长申请,缺乏自主权,发展受到制约。为更好的促进太仓幼教事业的发展,2008年太仓市政府下发了《关于理顺幼儿园管理体制、促进幼教事业健康发展的实施意见》,从2008年7月起,我市各镇、区公办幼儿园与小学全部脱钩,以镇、区为单位组建幼教中心。幼教中心具有独立法人资格,设在建制镇基础相对较好的幼儿园。各幼教中心统一领导下辖各幼儿园的人、财、物,切实规范幼儿园的保育、教育等各项工作。

我们实验幼教中心原隶属于太仓市实验小学,每年用于硬件改造、设施设备添置、培训经费等的资金都十分有限。自成立幼教中心之后,每年除市财政拨款的人员经费保障之外,都有近400百万的资金用于硬件改造、设施设备添置、培训、奖励等,中心可以根据下辖各园的具体情况每年做好预算,充分发挥中心的统筹协调作用,保证工作有序有效落实。今年暑期,我中心就投入150万元改建了下辖的实验幼儿园的萌芽保健屋、亲子活动室,校园面貌焕然一新。2010年,太仓市政府出台了《关于加快全市幼儿教育现代化建设的实施意见》,确定了一批学前教育重点项目。我中心下辖的城区中心幼儿园也在其列,由市政府投资2600多万元异地新建,极大地改善了老城区幼儿的学习环境。

近年来,乡镇对幼教的支持力度也是前所未有的,就最近两年全市共新建,增建幼儿园达12所,都按省标新建幼儿园。除了在硬件上支持之外,各乡镇对幼教中心聘用的编外人员每年也都有经费预算,按规定缴纳社保,享受与公办教师同等的工资、奖金待遇。

二、师资有保障,专业水平进一步提升

实行幼教管理体制改革之后,政府相关职能部门、教育主管部门对幼儿园的师资建设更加关注,在人员调配、师资培养等方面有了更多的政策支持。

(一)幼儿教师编制单列。以前附属小学时,小学校长更多是站在小学的角度考虑,争取的都是小学编制,幼教的占比很少,往往是将年老、体弱、能力差的小学教师流动到幼儿园任教。体制改革之后,教育主管部门每年都会根据幼教中心的编制需求招录幼儿教师,每个幼教中心每年都会有一定数量的专业教师进入。2008年至今,我中心就有15名年轻教师进入,确保了幼儿教师队伍的专业化、年轻化。

(二)合理调配盘活师资。自2008年7月幼教中心成立起,教育局每年都会从全局考虑,从直属的实验、艺术两所幼儿园中调配骨干教师到城乡各幼教中心担任行政主要岗位,以带动乡镇幼教的发展。而各幼教中心也能根据中心下辖各园发展的需求,主动对中心内的师资进行合理调配,让更多的教师有发展的空间,从而带动整个中心师资水平的整体提升。2008年至今,我中心先后输出了10位骨干教师,又先后接手了原隶属于市机关事务局的机关幼儿园、原隶属于市妇联的中心幼儿园,各园的师资参差不一。作为中心主任,我从全局出发,将中心各园的师资进行大调整,将实验的骨干教师调配至其他两园,担任业务园长、教研组长,将年轻老师、有潜力的老师安排至实验进行帮带,多管齐下,以推助教师的专业成长,均衡各园的师资。

(三)分层培养锤炼骨干。随着骨干教师的不断输出,我们更加注重教师的分层次培养,尤其是骨干教师的培养。通过中心的骨干教师培训班,太仓的名师工作室、学科协作组、青年教师培训班,苏州的学科中心组、课题组等平台,锤炼业务、打造骨干。根据《太仓市中小学(幼儿园)骨干教师评选管理办法》《太仓市优秀教育工作者奖励办法(试行)》加大对骨干教师的奖励力度,鼓励教师争当骨干教师和名教师。近三年,有2名教师被评为苏州市“双十佳”青年教师,2名教师评为太仓市学科带头人,13名教师被评为太仓市“教坛新秀”、“教学能手”,新增中心级骨干教师18名。每学年市级以上学科带头人参加市教育局的考核,中心级的学科带头人参加中心的考核,考核合格之后分别由教育局与幼教中心予以奖励。

(四)结对共建均衡发展。体制改革以来,幼教中心下辖各园主动结对,从行政到教研组、年级组,大家根据自己的发展需求,联席会议、联合研修,共求发展。在市教育局的统一协调下,全市10个幼教中心组成了6个幼教中心发展共同体。作为太仓幼教的排头兵,其他各幼教中心主动提出与我们结成共建单位,我们通过参与教研活动、公开展示教学活动、开展联合研修、举行专题讲座等一系列形式,发挥幼儿园共同体的示范引领作用,实施城区带动乡镇,公办带动民办,促进学前教育均衡优质发展。我作为语言学科协作组的组长,将如何通过学科组活动带动乡镇师资的发展作为首要任务来抓,活动尽可能安排在乡镇幼儿园,让所在园的教师一起参与活动,扩大辐射面,提高活动成效。

三、管理有保障,内涵建设进一步深化

(一)加强幼教管理干部培养。2008年体制改革之后,幼教管理干部岗位增多,但却出现有岗无人、在岗但缺少管理经验的现象。我们幼教中心也不例外,因为那一年,我们中心就有3位骨干教师调出到乡镇幼教中心任中心主任、副园长。面对现状,2009年起,市教育局连续举办了太仓市幼教管理干部培训班、太仓市青年后备管理干部培训班。今年暑期正是换届之年,我幼教中心又有一位副园长到其他园担任园长,有 3位经过管理班培训的青年教师走上业务副园长岗位。全市有大批幼教青年干部走上了管理岗位,为幼教事业发展增添了活力。

(二)注重幼教保教质量监管。每学年太仓市人民政府教育督导室都会到各幼教中心进行调研性督查,市教育局每年组织一次教育质量综合评估,业务部门每学期对幼儿园进行保教质量调研,全面推进幼教中心健康发展。在日常管理中,我们会对照《太仓市幼儿园教育质量综合评估细则》、《太仓市幼儿园一日活动组织规范》、《太仓市幼儿园幼儿发展评价指标》等文件,通过中心内、园内的专项调研、随机调研,规范幼儿园的管理行为和保教人员的保教行为,并及时反馈教育局调研意见,督促落实整改,不断提高幼儿园保教质量。

(三)全面落实园本课程规划。在市教育局承担的《从课程管理走向课程领导——县域的课程建设与发展研究》国家级课题的引领下,全市各幼教中心落实“以幼儿发展为本”的理念,积极开发太仓本土课程资源,制订各幼教中心的课程规划,构建适合本中心的园本课程,规范幼儿园课程管理。我们确定了实验幼儿园通式课程80%、补充课程20%,中心幼儿园通式课程85%、补充课程15%的课程结构比例,既保证了中心统一引领,又给予各园根据自己的区域优势、课题研究等自主研发园本课程的空间。

(四)以评促建深化内涵建设。“十一五”期间,我市先后有多所幼儿园创建省、市级优质园,实验、艺术、城厢等幼教中心先后承担了近10所农村幼儿园创省、市优质园的指导任务。我们中心也接受了创建指导任务,从最基本的解读标准入手,帮助创建园认真领会标准内涵,对照标准开展反思,共同寻求改变的良策,明确发展方向。创建过程中,中心管理优势逐渐凸显。一是经费灵活使用,由中心主任统一向上级主管部门争取的经费,可以根据各园的发展需要统筹;二是人员合理调配,中心主任可以及早根据创建时间表,合理安排各园师资,将骨干教师充实到创建园,带动创建园各项工作上新台阶。

幼教管理体制改革至今已有三年多,在此期间,我们目睹了全市各幼儿园都得到了不同程度的发展,城乡之间的差异逐步缩小,城乡一体化的教育格局已初步形成。与此同时,我们也发现了存在的问题:一是管理半径不一,管理难度有差异。因为幼教中心是以行政区域来划分的,所以有的幼教中心下属有6所幼儿园,而有的幼教中心目前只有1所幼儿园,分布不均衡。二是师资需要进一步改善,相对中小学而言,幼儿园教师编制还是偏少,而且随着幼儿园的新建增建,师资还有很大的缺口,需要行政部门在政策上予以进一步的支持,适当增编。太仓市政府和教育部门已经意识到存在的问题,并开始着手研究,相信我们的学前教育管理体制会越来越完善。
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