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从教育公平视角谈农村幼儿园课程的优化实施

栏目:农村幼儿园教育专题
时间:2017-09-04 21:58:05

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[摘要]  教育公平,除了要关注教育资源和经费的均衡分配问题,还应该关注课程实施质量等关乎教育公平实质的问题。本文分析了目前农村幼儿园课程实施中存在的课程目标和内容“城市化”、课程组织和实施“简单化”、课程管理“薄弱化”等问题,提出了优化农村幼儿园课程实施的构想,一是完善课程管理制度,促进课程的规范化实施;二是加强引领,积极开发农村课程资源,形成具有农村特点的课程;三是激活农村幼儿教师的课程意识,提高课程实施能力。
[关键词]  教育公平  学前教育  课程  优化实施
 
教育公平是社会公平的重要基础和重要内容,是教育现代化的基本价值取向,促进公平已经成为国家的基本教育政策。近年来,随着“要重视学前教育”呼声的日益高涨,学前教育公平问题成为一个备受关注和热议的话题。
国内外诸多研究均认为,教育公平包括教育起点公平、教育过程公平和教育效果公平三个方面。其中教育过程的公平是指“在起点公平的实现中,通过相应的制度、政策继续体现和维护教育公平,包括教育资源和经费投放的公平、教学课程设置的公平、师生关系互动中的公平等。”[1]联合国教科文组织国际教育发展委员会曾指出,“给每个人平等的机会,并不是指名义上的平等,即对每一个人一视同仁,如目前许多人所认为的那样。机会平等是要肯定每一个人都能受到适当的教育,而且这种教育的进度和方法是适合个人的特点的。”[2]如果把教育公平放到幼儿园教育情境中理解,那就是说,在教育政策、制度层面彰显教育公平,这只是一种宏观领域的引领和推进,教育资源、经费的均衡只是教育公平的外显形式,而只有满足幼儿发展差异的教育,才是真正意义上的教育公平。
“发展农村学前教育,推动城乡幼教均衡发展”是促进学前教育公平的一个重要内容。在推进教育公平的过程中,大家关注的焦点更多的还是教育资源和经费的均衡分配问题,而对“如何为农村幼儿提供适合他们发展需求的、高质量的课程,为他们实施有差别的教育”等关乎教育公平实质的问题缺乏应有的关注。课程是实施教育的载体,幼儿园课程质量直接影响教育教学质量,影响幼儿的在园生活质量和发展水平。关注教育对象的差异,为农村幼儿提供适合他们发展水平和需求的课程,也就显得尤为重要。
一、目前农村幼儿园课程及实施中的问题
就目前我市农村乡镇幼儿园的课程实施情况来看,主要存在以下几个问题:
1.课程目标和内容“城市化”
幼儿园在课程实施中,一般都会选择一个可供参照的课程蓝本——由各路幼教专家编写的课程参考书,如:综合主题活动课程、建构式课程、渗透式课程等等。参与编写这些课程的一般都是大学、科研机构里的课程专家、城市优质幼儿园的名优教师,他们缺乏对农村生活的感性认识,再加上当前以城市文化为主流文化的社会背景,导致课程目标基本上以城市幼儿的发展状况来制定,不符合农村幼儿的发展实际;课程内容的选择也基本上依据城市幼儿的生活背景,不符合农村幼儿的生活实际。例如,在有关“交通”的主题中,课程内容涉及的都是城市的交通,农村幼儿没有相关的生活经验和经历,教学也就成了一些交通知识的灌输;在课程的载体——教材中有很多的儿歌、故事都以城市生活为背景,脱离农村幼儿的生活实际;一些必要的课程资源如大型超市、游乐场、文化设施、人文资源等,在农村很难找到。
《幼儿园教育指导纲要》指出,幼儿园教育活动内容的选择要体现“既贴近幼儿的生活来选择幼儿感兴趣的事物和问题,又有助于拓展幼儿的经验和视野”的原则。幼儿经验的拓展是以贴近其生活的课程内容的实施为前提的,如果课程内容脱离了幼儿的生活,那么课程的有效实施和幼儿的身心发展也就成了一句空话。
2.课程组织和实施“简单化”
在《纲要》精神指引下,幼儿园的课程组织方式和实施途径更趋多样化和个性化,“以游戏为基本活动”、“保证幼儿每天有适当的自主选择和自由活动时间”、“灵活采取集体、小组、分散等不同组织形式开展活动”、“要关注活动的过程,让幼儿获得有益的学习经验”、“要引导家长积极参与幼儿园的课程建设和实施”等观念也深入人心。这些都是很好的理念,也需要教师因地制宜地实践和落实。但受农村幼儿园现实条件的限制,尤其是农村幼儿园教师专业技能和课程实施能力的限制,先进的理念往往很难落实,甚至会走偏走歪。例如,在幼儿园的许多教学活动中,需要幼儿以调查、讨论、表演、操作、现场参观、情境再现、小组合作等方式来学习,由于部分教师不理解或“怕麻烦”,就索性省略了上述她们认为“繁琐”的环节,对教学活动的组织过程作简单化处理,最后使教学活动出现“小学化”的倾向。再如,区域活动是幼儿自由选择、自主学习的一种重要形式,其关键在于教师在了解幼儿发展情况基础上投放适宜的活动材料,鼓励幼儿自主探索和表现,但在调研中笔者发现,一些教师“不会”组织区域活动,要么采取“放羊”,让幼儿自己随便玩,要么还是“教学”,关注于让幼儿掌握更多的知识和技能;在自主性游戏中,教师从头到尾都在“教”幼儿怎么怎么“玩”,幼儿被教师牵着鼻子走,没有一点“自主”。再如,在课程实施中常常需要家长的支持和帮助,如收集教学资料、活动材料,丰富幼儿相关的生活经验,配合上网查找资料等。但受农村家庭条件和家长受教育程度的限制,让家长配合完成这些任务往往会有困难,但一些教师没有认真思考农村幼儿家长的特点,还是简单化地“照搬”,影响了幼儿经验的获得和活动的效果。
3.课程管理“薄弱化”
目前很多农村幼儿园,都没有针对本园实际编制的课程规划或课程方案,园长和教师头脑中只有教学计划(教学活动安排)而没有课程计划,只有教学目标而没有课程目标,课程意识淡薄;园长面对课程改革无所适从,对课程管理采取观望的态度,缺乏必要的课程管理能力,幼儿园课程管理处于零散、不规范的状态。课程管理的薄弱,直接导致课程实施的随意、不规范,教师也难以把握课程实施的实质。例如,重集体教学活动轻游戏活动,随意侵占幼儿游戏时间的现象时有发生;无目的、无依据地随意更改课程计划,如“安插”所谓的经典教学活动,而不去考虑该教学活动是否适合本班幼儿的需要和发展水平,教学偏离农村幼儿的发展实际;按教师个人的喜好随意“生成”活动,导致课程内容或超载或缺失失去应有的平衡,生成的活动质量也难以保证。上述这些课程管理中的问题也许在城市幼儿园中也存在,但在农村幼儿园中尤为突出。在幼儿园课程管理中,园长迷惑,教师困惑,直接影响了课程实施的质量。
二、优化农村幼儿园课程实施的构想
目前农村幼儿园课程实施中的存在问题,究其根源,可能既有思想观念上的原因,如认为教育公平就是硬件等外部条件的无差异,就是“让所有的幼儿都能进入幼儿教育机构并接受同样的‘高质量’的课程和教学”[3];也有客观条件限制的原因,如农村教师专业能力有限,缺乏课程意识和一定的课程设计、实施能力等。我们必须站在教育公平的高度来重视农村幼儿园的课程建设,针对课程实施中的问题采取切实可行的措施,不断重构和优化课程,让农村幼儿也能享受到基于农村幼儿生活和经验的高质量的课程,在教育过程与教育效果上也能真正体现教育公平。
1.完善课程管理制度,促进课程的规范化实施。
完善课程管理制度的目的在于促进课程的规范化实施,保证课程实施的质量底线。一是实行课程规划制度。让教育对象获得“相称教育”是教育公平的一个重要内容,其抓手之一是构建农村幼儿园的适切性课程,让课程满足农村幼儿园、幼儿发展的需要,使课程更贴近、更适合农村幼儿园的教育对象和幼儿园的发展实际。这就需要幼儿园根据教育教学法规和教育目标,结合本园实际情况,制定切实可行的课程规划(或课程方案),明确课程目标、课程结构、课程内容、课程组织实施方法、课程管理与评价等方面的相关内容,对课程中各类活动的比例、实施等作出明确规定。幼儿园的课程规划(方案)必须报教育局或业务管理部门审核批准并严格按照课程方案执行。二是落实课程实施中的管理制度,保证课程实施环节的规范。要建立幼儿园课程的实施规范,对课程内容的选择与调整、课程计划的制定、教师备课、课程审议、集体教学活动的组织与实施、游戏活动的观察与指导、一日活动的组织与安排等提出明确的要求,让教师不仅知道自己该“做什么”、“怎么做”,而且还知道“为什么要这么做”。课程实施过程的规范管理,不仅可以保证课程实施的质量底线,还可以转变农村幼儿教师的教育观念和行为,提高农村幼儿教师的课程意识和课程实施能力。
2.加强引领,积极开发农村课程资源,形成具有农村特点的课程。
农村幼儿园拥有丰富的、得天独厚的课程资源,农村幼儿教师也有很强的开发、利用本土课程资源的积极性。但关键问题是农村幼儿园在课程开发过程中缺乏专业的、有效的引领,导致课程开发的盲目性,很多幼儿园自主开发的“园本课程”质量不高。针对这种情况,我们可以从两个层面作一些尝试。一是在区域层面,可以组建区域课程开发小组,发挥区域内骨干教师的专业引领作用,通过挖掘生成、合理借鉴、适当调整等,来完善农村幼儿园的课程。课程开发小组一方面可以根据本地农村幼儿园的实际情况,充分挖掘农村自然资源和人文资源,开发、设计一些具有本土特色的地方课程供幼儿园选择。如:主题活动“秋天的田野”、“走进太仓”、“古镇上的桥”,教学活动“漂亮的麦秸画”、“我设计的香塘拖鞋”、“我为太仓特产做广告”等。另一方面,课程开发小组可以在调查、了解农村幼儿教师实施课程过程中的困惑和问题的基础上,对原有的“课程蓝本”进行梳理和统筹,对原有课程中的部分目标、内容作合理的调整、改编和替换,在活动的组织实施方式上也尽量考虑农村幼儿园的实际情况。二是在幼儿园层面,要提高园长的课程领导力,发挥园长在幼儿园课程开发、设计、实施等方面的引领作用。园长要重视提高教师对现有课程资源的利用意识和能力。鼓励教师充分利用农村课程资源进行课程的开发与实践活动,在保持课程平衡的前提下,合理替换部分课程内容,根据班级幼儿实际,因地制宜地实施课程。
3.激活农村幼儿教师的课程意识,提高课程实施能力。
课程改革的成败,关键在教师;幼儿园课程实施质量的高低,关键在教师。相对于城区教师而言,农村教师的专业水平较低,主要表现在课程意识薄弱,课程理论知识缺乏,课程设计、实施能力较弱,等等。要让农村幼儿也能公平地享受到高质量的教育,必须提高农村幼儿教师的专业水平,尤其是要激活她们的课程意识,提高她们的课程设计、实施的能力。一是举办提高农村幼儿教师课程意识和课程实施能力的专题培训,采取专题讲座、现场观摩与专家点评相结合的方式,帮助农村幼儿教师正确理解、领会新课改的指导思想、课程理念以及相关的课程政策,学习一些课程开发、设计所必需的基本知识技能。二是采取城乡幼儿园结对的形式,促进城乡园际之间的交流。可以让一些农村幼儿园的骨干教师到城区幼儿园带班培训,参与所在幼儿园的集体备课、课程审议、园本研修等活动,学习先进的课程管理经验;也可以定期组织开展有关课程建设的园际研修活动,通过同伴互助提高教师的课程能力。三是加强对农村幼儿教师实践过程中的引领。教研部门要承担起课程实施的服务、指导职责,教研员要深入农村幼儿园进行课程指导。帮助教师树立课程意识,尤其是课程目标意识;指导教师制定课程计划和教学计划;带领教师积极开发、利用农村课程资源,提高教师的课程选择与重组能力;鼓励教师结合农村幼儿特点,因材施教;引导教师养成观察、研究幼儿的职业习惯,“发现幼儿的发现”,关注农村幼儿的特点和兴趣需要,并尝试立足于幼儿发展对课程实施质量进行评价。
《国家中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020年)》提出要“重点发展农村学前教育”,要“多种形式扩大农村学前教育资源”,其出发点都是为了促进教育公平。作为经济社会高速发展的苏南沿海地区,在实现了“人人有学上”的教育起点公平之后,怎样实现“人人上好学”成为一个需要每个教育工作者认真思考、研究的问题。让我们共同关注农村幼儿园的课程建设问题,优化课程实施,让农村幼儿也能享受到适合他们发展实际的、高质量的课程,让教育公平的阳光洒向蓝天下的每一个幼儿。
 
参考文献:
[1] 汪海霞.以正当程序实现教育公平[J].教育发展研究,2007(7、8)
[2] 联合国教科文组织国际教育发展委员会.学会生存———教育世界的今天和明天[M].上海译文出版社,1979
[3]朱家雄.质量优先,还是公平优先——建构和谐社会背景下对幼儿教育质量和公平关系问题的思考[J].现代幼教,2008(1)
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